Mục tiêu tổng quát của Đề án là: Tiếp tục hiện đại hóa công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, xóa bỏ thuế khoán, thiết lập môi trường kinh doanh bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số, giảm chi phí tuân thủ, tập trung hỗ trợ người nộp thuế, tạo mọi điều kiện thuận lợi kinh tế tư nhân phát triển toàn diện.
Mục tiêu cụ thể của Đề án: từ ngày 01/01/2026, hộ kinh doanh trên toàn quốc sẽ chính thức áp dụng phương pháp tự khai, tự nộp thuế, thay thế cho phương thức thuế khoán hiện nay; Đơn giản hóa, cắt giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính, ít nhất 30% chi phí tuân thủ pháp luật và tiếp tục cắt giảm mạnh trong những năm tiếp theo theo đúng tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW; Đảm bảo 100% hộ kinh doanh được tiếp cận thông tin và nhận được sự hỗ trợ từ cơ quan thuế về nội dung chuyển đổi từ phương thức thuế khoán sang phương thức kê khai, chuyển đổi từ hộ kinh doanh lên doanh nghiệp; Đảm bảo 100% các đối tượng thuộc diện áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo Nghị định số 70/NĐ-CP của Chính phủ phải thực hiện đăng ký và sử dụng; Đảm bảo 100% hộ kinh doanh thực hiện các thủ tục về thuế bằng phương thức điện tử một cách thuận lợi, dễ dàng.
Đề án đề ra các giải pháp trọng tâm:
- Hoàn thiện thể chế, chính sách thuế: Bộ Tài chính sẽ sửa đổi Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn để chính thức bãi bỏ hình thức thuế khoán; đồng thời rà soát, điều chỉnh chính sách thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng và các quy định liên quan nhằm phù hợp thực tiễn, đảm bảo công bằng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Bộ sẽ nghiên cứu xây dựng Luật Kinh doanh cá thể, sửa đổi các Thông tư về chế độ kế toán, tạo hành lang pháp lý minh bạch cho hoạt động kê khai thuế, thúc đẩy hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp.
- Đổi mới phương pháp quản lý thuế: Ngành Thuế sẽ chuyển hoàn toàn sang phương thức kê khai – tự khai, tự nộp thuế, thay thế thuế khoán; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm ít nhất 30% thời gian và chi phí tuân thủ cho người nộp thuế. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ hộ kinh doanh được triển khai đa dạng, kết hợp ứng dụng công nghệ hiện đại như AI, Chatbot để giải đáp nhanh, chính xác. Đồng thời, ngành Thuế tăng cường ứng dụng hóa đơn điện tử, nền tảng số, phần mềm kế toán miễn phí, tiến tới 100% hộ kinh doanh thực hiện thủ tục thuế điện tử, hướng tới mô hình quản lý rủi ro, chống thất thu và minh bạch hóa toàn diện.
- Phối hợp liên ngành: Bộ Tài chính sẽ phối hợp với Bộ Công an, UBND các cấp, các đoàn thể và hiệp hội doanh nghiệp để kết nối, chia sẻ dữ liệu quản lý, chuẩn hóa mã số thuế cá nhân theo số định danh, hỗ trợ hộ kinh doanh trong quá trình chuyển đổi. Các địa phương được khuyến khích thiết lập cơ chế một cửa, hỗ trợ tín dụng và mặt bằng cho hộ kinh doanh chuyển lên doanh nghiệp, bảo đảm quá trình thực hiện Đề án diễn ra đồng bộ, hiệu quả và thông suốt trên toàn quốc.
Đề án “Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán” là bước cải cách quan trọng, hướng đến quản lý thuế bằng dữ liệu và công nghệ, bảo đảm công bằng giữa các thành phần kinh doanh nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật.
Hứa Thị
