Tuy nhiên, tỷ lệ người dân tham gia đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật còn thấp, chất lượng ý kiến góp ý chưa cao. Điều đó ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình xây dựng, hoàn thiện và thực thi chính sách pháp luật. Để nâng cao chất lượng và tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật, tạo sự đồng thuận của xã hội đối với những quy định pháp luật được ban hành cũng như nâng cao ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng của đất nước, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”.

(Mục tiêu từ năm 2023: 100% chính sách có tác động lớn đến xã hội được cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL tổ chức truyền thông)

Để triển khai thực hiện Đề án tại địa phương, ngày 26/4/2022 Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành Kế hoạch số 89/KH-UBND triển khai, thực hiện Đề án “Tố chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”, theo Kế hoạch chính sách thực hiện truyền thông là chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản QPPL (dự thảo chính sách). Áp dụng đối với các dự thảo chính sách có đủ các tiêu chí sau: (1) Là các chính sách được ban hành trong các văn bản QPPL mà Luật Ban hành văn bản QPPL quy định phải lập đề nghị xây dựng văn bản QPPL trước khi tiến hành soạn thảo, trừ các nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật; (2) Tác động trực tiếp làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp; (3) Được xác định là những vấn đề khó, nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm hoặc có nhiều ý kiến khác nhau về nội dung dự thảo chính sách; (4) Chính sách có tác động trên phạm vi toàn tỉnh.

Mục tiêu cụ thể của kế hoạch đề ra là: Năm 2022: 70% chính sách có tác động lớn đến xã hội được cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL tổ chức truyền thông từ khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản QPPL đến khi thông qua, ban hành văn bản QPPL; Từ năm 2023: 100% chính sách có tác động lớn đến xã hội được cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL tổ chức truyền thông từ khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bàn ỌPPL đến khi thông qua, ban hành văn bản QPPL.

Bên cạnh đó, Kế hoạch còn đề ra 08 nhiệm vụ và giải pháp như sau: (1) Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách; (2) Hoàn thiện chính sách, thể chế về công tác truyền thông dự thảo chính sách; (3) Phát huy vai trò chủ động của cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản QPPL trong tổ chức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách; (4) Xây dựng nội dung truyền thông dự thảo chính sách; (5) Tổ chức triển khai các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách; (6) Tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi của Hội đồng Phối hợp phố biển, giáo dục pháp luật tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các huyện, thành phố Cà Mau về truyền thông dự thảo chính sách; (7) tập huấn về kiến thức, kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách; (8) Huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách.

Kế hoạch hướng tới mục tiêu thông qua các kênh thông tin, báo chí rộng rãi, tương tác đa chiều giữa người dân, tổ chức, doanh nghiệp với cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL. Tạo đồng thuận xã hội đối với những chính sách, quy định pháp luật cần phải được ban hành hoặc điều chỉnh để đáp ứng đầy đủ, kịp thời và thực chất theo yêu cầu của thực tiễn cuộc sống; góp phần nâng cao chất lượng chính sách, thể chế, tính khả thi của văn bản QPPL cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp, đáp ứng mục tiêu phát triên kinh tế - xã hội của tỉnh và bảo đảm công tác quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh./.

Hứa Nguyên