Trong đó, Điều 7 Thông tư liên tịch số 11/2025 quy định việc xác định hậu quả lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, đầu tư xây dựng, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công có thể căn cứ vào một trong các dấu hiệu sau:

- Quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư không phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; không xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn (trừ dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật); không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật gây lãng phí;

- Quyết định đầu tư chương trình, dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư theo quy định; quyết định đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chương trình, dự án không đúng thẩm quyền, không đúng với các nội dung về mục tiêu, địa điểm, vượt mức vốn đầu tư công trong chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định gây lãng phí;

- Thông đồng với tổ chức tư vấn, thẩm định, định giá, nhà thầu dẫn tới quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư gây lãng phí vốn, tài sản của Nhà nước, tài nguyên quốc gia;

- Đầu tư xây dựng, mua sắm không đúng mục đích, đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức quy định; giao tài sản công cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân không có nhu cầu sử dụng; giao, bán, cho thuê, cho mượn, sử dụng, không sử dụng, xử lý không đúng mục đích tài sản công; sử dụng vốn đầu tư công trái pháp luật gây lãng phí;

- Cố ý trì hoãn, chậm giải ngân vốn đầu tư công, không quyết toán, chậm quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công gây lãng phí;

- Thiếu trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng tài sản công, vốn đầu tư công gây lãng phí.

Quy định tại Điều 7 Thông tư liên tịch số 11/2025 nhằm làm rõ các dấu hiệu xác định hậu quả lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công và tài sản công, qua đó tạo căn cứ pháp lý thống nhất cho việc xem xét trách nhiệm pháp lý, nhất là trách nhiệm hình sự. Việc liệt kê cụ thể các hành vi như quyết định đầu tư sai quy định, thông đồng, sử dụng vốn trái pháp luật, cố ý chậm giải ngân giúp nhận diện rõ nguyên nhân gây lãng phí, tránh bỏ lọt vi phạm, quy định này góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công, nâng cao trách nhiệm của người có thẩm quyền; đồng thời, có ý nghĩa phòng ngừa, răn đe, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước và bảo vệ lợi ích công./.

Thảo Đặng