1. Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành: Quyết định số 109/2026/QĐ-UBND ngày 29/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/6/2026.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

a) Sự cần thiết: Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 19/2016/QĐ-TTg ngày 06/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Cà Mau là cần thiết.

b) Mục đích: Quy định trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, lực lượng chức năng trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Cà Mau; bảo đảm xử lý kịp thời, hiệu quả các hành vi vi phạm, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tạo môi trường kinh doanh lành mạnh.

4. Nội dung chủ yếu: Quy định trách nhiệm theo lĩnh vực, địa bàn và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

4.1. Đối tượng áp dụng: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thành viên Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh Cà Mau (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 389 tỉnh); Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả các xã, phường (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 389 xã, phường) và các lực lượng chức năng trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

4.2. Nguyên tắc xác định trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động

a) Về trách nhiệm:

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh giao và phân công trách nhiệm trong Quy chế này chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực quản lý của ngành theo nguyên tắc:

Bảo đảm đúng quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ đối với công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

Mỗi địa bàn, lĩnh vực do một sở, ngành chịu trách nhiệm chính, chủ trì và tổ chức phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; các sở, ban, ngành có trách nhiệm phối hợp, tham gia với lực lượng chủ trì theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định. Trường hợp phát hiện hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả trên địa bàn hoặc lĩnh vực sở, ngành khác chủ trì thì sở, ngành phát hiện thông báo ngay cho sở, ban, ngành có trách nhiệm chủ trì xử lý để phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

- Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo và tổ chức công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh. Trưởng Ban Chỉ đạo 389 xã, phường có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quản lý.

- Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm được giao, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các lực lượng chức năng thuộc thẩm quyền chủ động tổ chức việc phối hợp hoạt động, trong đó có phân định sở, ngành chủ trì và sở, ngành phối hợp để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo từng chuyên đề, lĩnh vực và địa bàn cụ thể, chịu trách nhiệm trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được phân công.

b) Quan hệ phối hợp hoạt động

- Quan hệ phối hợp hoạt động đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả giữa các cơ quan quản lý nhà nước phải tuân thủ đúng pháp luật, đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao; đảm bảo hỗ trợ lẫn nhau, tránh sơ hở, chồng chéo trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ;

- Việc phối hợp hoạt động được tiến hành trên cơ sở yêu cầu của công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng thời gian, địa bàn, lĩnh vực cụ thể và được thực hiện theo nguyên tắc kịp thời, hiệu quả; quá trình phối hợp không gây khó khăn, phiền hà hoặc kéo dài thời gian trong kiểm tra, xử lý hàng hóa vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

- Việc trao đổi thông tin tội phạm, điều tra, thực hiện các biện pháp công tác nghiệp vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phải bảo đảm quy định về chế độ bảo mật.

4.3. Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trong đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả: Căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được giao, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Xây dựng kế hoạch, biện pháp phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả hàng năm và theo từng chuyên đề, lĩnh vực cụ thể. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Chỉ đạo, đôn đốc các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan trong việc tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo, giải pháp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; báo cáo tình hình, kết quả hoạt động và dự báo tình hình để xây dựng chương trình, kế hoạch đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phù hợp với tình hình cụ thể trong từng giai đoạn.

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

- Thành lập các đoàn liên ngành để kiểm tra việc xử lý các vụ buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có tổ chức, quy mô lớn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế, xã hội; kiểm tra tình hình phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại một số địa bàn trọng điểm.

- Thực hiện hợp tác với các tỉnh lân cận trong lĩnh vực phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Đề nghị khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Chỉ đạo xử lý đối với tập thể, cá nhân có biểu hiện bao che, bảo kê, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả định kỳ theo chuyên đề, lĩnh vực báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành phối hợp với Báo và phát thanh, truyền hình Cà Mau và các cơ quan thông tấn, báo chí khác xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh tham mưu, giúp việc cho Trưởng ban và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trong điều hành, chỉ đạo hoạt động, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

4.4. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành thành viên có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả: Được quy định cụ thể tại Điều 4 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 109/2026/QĐ-UBND ngày 29/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

4.5. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả: Được quy định cụ thể tại Điều 5 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 109/2026/QĐ-UBND ngày 29/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh

4.6. Nội dung phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả: Theo yêu cầu cụ thể trong từng giai đoạn, trên từng địa bàn, lĩnh vực và theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả chủ động xác định nội dung phối hợp hoạt động, cụ thể như sau:

a) Phân định phạm vi trách nhiệm quản lý và hoạt động.

b) Xây dựng kế hoạch, phương án công tác, các biện pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn; những vấn đề có liên quan đến ngành hoặc địa phương khác cần có sự trao đổi, bàn bạc thống nhất với các cơ quan, đơn vị có liên quan.

c) Chỉ đạo thực hiện đồng bộ các biện pháp hành chính, kinh tế, giáo dục, tuyên truyền để đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

d) Phát hiện, thu thập, trao đổi, cung cấp thông tin, gồm:

- Thông tin về tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong ngành và trên địa bàn, dự báo tình hình thị trường, cung cầu hàng hóa, giá cả; kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng giai đoạn. Trong trường hợp có những vấn đề đột xuất, phức tạp thì kịp thời báo cáo về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) để có biện pháp xử lý.

- Thông tin những quy định mới của pháp luật về chính sách xuất, nhập khẩu, lưu thông hàng hóa, chính sách quản lý đối với từng ngành hàng, mặt hàng.

- Thông tin về tình hình vi phạm pháp luật, quy luật hoạt động, thủ đoạn của các đối tượng vi phạm; về các tổ chức, đường dây, ổ nhóm, các tuyến, địa bàn trọng điểm liên quan đến buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác.

- Thông tin về quy trình kiểm tra, xử lý mang tính nghiệp vụ của các ngành; thông tin về những khó khăn, vướng mắc và kinh nghiệm của từng ngành trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác.

- Thông tin về kỹ thuật phòng, chống và các tiến bộ khoa học, kỹ thuật có thể áp dụng khi các cơ quan chức năng thi hành nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Các thông tin, tài liệu khác theo đề nghị của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.

đ) Chỉ đạo và tổ chức thanh tra, điều tra, kiểm tra, kiểm soát nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vụ việc vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, gồm: Xây dựng kế hoạch kiểm tra, cung cấp thông tin về đối tượng; tổ chức lực lượng kiểm tra, phương tiện để bắt giữ; trao đổi nghiệp vụ chuyên môn để xử lý vụ việc theo yêu cầu, cụ thể:

- Phối hợp trong quá trình điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và theo quy định của các cơ quan pháp luật như: Mở rộng điều tra, xác lập chuyên án lớn, phức tạp cần đến sự phối hợp của nhiều lực lượng trong và ngoài ngành để có thể thu thập được đầy đủ các tài liệu, chứng cứ liên quan.

- Khi xử lý có sự bàn bạc thống nhất giữa các bên tham gia; việc kiểm tra, kiểm soát không chồng chéo, trùng lặp, kéo dài thời gian, gây phiền hà, khó khăn cho đối tượng được kiểm tra.

- Trong quá trình kiểm tra, kiểm soát nếu phát hiện tổ chức, cá nhân được kiểm tra, kiểm soát có những hành vi vi phạm ngoài chức năng, thẩm quyền xử lý thì đơn vị kiểm tra, kiểm soát thông báo và chuyển giao vụ việc cho cơ quan chức năng có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.

g) Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xây dựng lực lượng theo yêu cầu công tác; hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động phối hợp thực thi nhiệm vụ; tổ chức giao lưu, tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

h) Phối hợp trong công tác thông tin tuyên truyền:

- Tuyên truyền, phát động quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh;

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

n) Đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách pháp luật khi phát sinh những vấn đề mới trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác để tham mưu đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp, đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước.

4.7. Các mối quan hệ phối hợp và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quan hệ phối hợp

- Phối hợp giữa Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, các sở, ban, ngành, đơn vị chức năng có liên quan với các Bộ, ngành Trung ương.

- Phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đơn vị chức năng có liên quan.

- Phối hợp giữa các địa phương theo tuyến, địa bàn trọng điểm: Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chủ động xác định các tuyến, địa bàn trọng điểm, đơn vị chủ trì, phối hợp và lên phương án, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện.

4.8. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị phối hợp

- Thực hiện đầy đủ, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, nguyên tắc các chương trình, kế hoạch, phương án phối hợp với các đơn vị phối hợp.

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên hoặc đột xuất với sở, ngành chủ trì theo quy định chung về tình hình thị trường, công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả của đơn vị mình.

- Tham gia phối hợp kiểm tra liên ngành khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu của đơn vị chủ trì thì đơn vị được yêu cầu phối hợp phải hỗ trợ, tạo điều kiện, tăng cường lực lượng, phương tiện kịp thời ngăn chặn, xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Tham gia xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có liên quan đến trách nhiệm của đơn vị mình đảm bảo khách quan, đúng quy định của pháp luật.

- Tham dự các phiên họp do Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chủ trì triệu tập và chuẩn bị các tài liệu cần thiết cho phiên họp theo yêu cầu.

4.9. Trách nhiệm trong chỉ đạo công tác phối hợp: Được quy định cụ thể tại Điều 9 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 109/2026/QĐ-UBND ngày 29/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh

Trên đây là Thông cáo báo chí văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành, Sở Tư pháp xin thông báo (gửi kèm Quyết định số 109/2026/QĐ-UBND)./.