Nguyên tắc chung trong việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh: Giữ gìn và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng, hướng tới xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.  Tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Giữ gìn sự yên tĩnh chung, không gây mất trật tự, an ninh, xã hội.

Tại Điều 4 Quy chế đã quy định về Sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng như sau:

1. Khi thực hiện kinh doanh các dịch vụ văn hóa công cộng có sử dụng phương tiện phát âm thanh, doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải có Giấy chứng nhận đăng ký  kinh doanh, Giấy chứng nhận hộ kinh doanh và thực hiện cam kết sử dụng phương tiện phát âm thanh đúng quy định của pháp luật và Quy chế này với Ủy ban nhân các xã, phường nơi doanh nghiệp đặt trụ sở, nơi hộ kinh doanh đặt địa điểm kinh doanh.

2. Trong thời gian sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; âm thanh phải bảo đảm không vượt quá giới hạn tiếng ồn và độ rung theo quy định tại QCVN 26:2025/BNNMT, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn và QCVN 27:2025/BNNMT, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung ban hành kèm theo Thông tư số 01/2025/TT-BNNMT ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

3. Việc sử dụng phương tiện phát âm thanh phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân tại khu dân cư, nơi công cộng và phải bảo đảm không vượt quá giới hạn tiếng ồn cho phép; không sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng sau 22 giờ (trừ các loại hình dịch vụ có thời gian hoạt động sau 22 giờ được pháp luật quy định).

 4. Không đặt, để các phương tiện phát âm thanh lấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè gây cản trở giao thông.

Về Sử dụng phương tiện phát âm thanh trong quảng cáo thu hút khách hàng:  Khi sử dụng phương tiện phát âm thanh để quảng cáo thu hút khách hàng, cơ sở sản xuất, điểm kinh doanh, buôn bán cố định, phải thực hiện theo Điều 4 Quy chế này. Việc quảng cáo thu hút khách hàng có sử dụng loa phóng thanh và các hình thức tương tự được thực hiện theo quy định tại Điều 33 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 và được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 21 Điều 1 Luật số 75/2025/QH15.

Về trách nhiệm thi hành, Quy chế quy định:

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch là cơ quan đầu mối tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn tổ chức thực hiện; xây dựng báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện khi có yêu cầu.  Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tiếng ồn bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân, đảm bảo an ninh trật tự tại khu dân cư và nơi công cộng.  Tăng cường công tác phối hợp quản lý phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý.

Công an tỉnh Chỉ đạo lực lượng các phòng nghiệp vụ, Công an cấp xã phối hợp với các ngành chức năng; Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm những hoạt động sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng có sử dụng thiết bị phát âm thanh vi phạm về an ninh trật tự, gây ồn ào; lấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè theo đúng thẩm quyền.

Ủy ban nhân dân các xã, phường: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến đầy đủ nội dung Quy chế và các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan cho tất cả các đối tượng trên địa bàn quản lý. Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng trong quản lý hoạt động sử dụng các phương tiện phát âm thanh trên địa bàn; thiết lập đường dây nóng để kịp thời tiếp nhận thông tin và chỉ đạo cơ quan chức năng xử lý các hành vi vi phạm trong thực hiện Quy chế theo thẩm quyền, đảm bảo thống nhất, đồng bộ và hiệu quả. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn và độ rung đối với các tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng đăng ký môi trường và các đối tượng khác trên địa bàn; đồng thời, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.

 Khi phát hiện cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, hội viên các đoàn thể vi phạm Quy chế này và bị xử lý vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân các xã, phường nơi cư trú của người vi phạm có trách nhiệm phản ánh bằng văn bản về cơ quan, đơn vị nơi người đó đang công tác. Chỉ đạo Trưởng khóm, ấp kịp thời tuyên truyền, nhắc nhở các hộ gia đình thực hiện tốt Quy chế này trong sinh hoạt vui chơi, giải trí tại nơi cư trú.

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 6 năm 2026./.

P.Thảo