Người và phương tiện tàu cá sẽ được quản lý, kiểm soát nhằm tăng cường phòng chống dịch bệnh Covid-19

Ngày 17/10/2021, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn (PTNT) tỉnh Cà Mau ban hành Hướng dẫn số 269/HD-SNN “Tạm thời quản lý, kiểm soát người, phương tiện hoạt động trên biển và bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa tại cảng cá, bến cá trong điều kiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID- 19 trên địa bàn tỉnh Cà Mau”.

Theo đó, việc quản lý, kiểm soát người, phương tiện hoạt động trên biển và bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa tại cảng cá, bến cá phải đảm bảo các nguyên tắc và quy định chung sau:

Một là, phải đề ra các giải pháp nhằm kiểm soát chặt chẽ tất cả các phương tiện ra, vào cửa biển, hoạt động trên biển, tuyệt đối không để lây lan dịch bệnh từ các hoạt động trên biển vào cộng đồng trong bờ.

Hai là, tất cả phương tiện phải kê khai lịch trình hoạt động trên biển, khi vào cửa biển trình báo tại Chốt, Trạm Kiểm soát Biên phòng và chịu trách nhiệm về tính chính xác các thông tin kê khai, nếu kê khai không trung thực, để phát sinh dịch bệnh thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Ba là, chủ phương tiện chủ động thông báo thời gian phương tiện của mình vào bờ, số lượng người, hoạt động tiếp xúc trên biển trước khi vào bờ, để lực lượng Biên phòng, chính quyền địa phương phân nhóm và chủ động trong xử lý.

Bốn là, khuyến khích chủ phương tiện tổ chức cho phương tiện của mình hoạt động dài ngày trên biển, chỉ vào đất liền khi thật sự cần thiết. Chủ phương tiện, thuyền trưởng thông báo Đồn, Trạm Kiểm soát Biên phòng, chính quyền địa phương nắm số lượng phương tiện có nhu cầu chuyển tải sản phẩm thủy sản và cung ứng dịch vụ hậu cần nghề cá, để bố trí lực lượng, phương tiện dịch vụ hậu cần phục vụ ngay trên biển.

Năm là, khuyến khích các cơ sở thu mua, dịch vụ hậu cần tổ chức thực hiện chuỗi liên kết, cung ứng nhu yếu phẩm, hàng hoá, ngư cụ, trang thiết bị và thu mua, chuyển tải sản phẩm đảm bảo cho hoạt động sản xuất của phương tiện dài ngày.

Việc quản lý, kiểm soát người, phương tiện hoạt động trên biển và bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa tại cảng cá, bến cá được thực hiện như sau:

Thứ nhất, quản lý người, phương tiện hoạt động trên biển, ra vào cửa biển, trong thời gian vào bờ. Đối với nhóm đối tượng này, các ngành chức năng và chính quyền các cấp cần tập trung phân nhóm để quản lý phương tiện hoạt động trên biển và ra, vào cửa biển.

Nhóm phương tiện hoạt động trên biển có tiếp xúc không phức tạp gồm: không tiếp xúc với phương tiện khác hoặc không ra, vào cửa biển khác; có tiếp xúc với phương tiện khác từ khu vực nguy cơ thấp (cấp 1), khu vực nguy cơ trung bình (cấp 2) hoặc có ra, vào các cửa biển từ khu vực cấp 1, cấp 2.

Nhóm phương tiện hoạt động trên biển có tiếp xúc phức tạp gồm: có tiếp xúc với phương tiện khác từ khu vực nguy cơ cao (cấp 3), khu vực nguy cơ rất cao (cấp 4) hoặc có ra, vào các cửa biển từ khu vực cấp 3, cấp 4; có tiếp xúc với phương tiện nước ngoài; vi phạm vùng biển nước ngoài.

Quản lý người, phương tiện hoạt động trên biển có tiếp xúc không phức tạp, khi vào bờ: Người đi trên phương tiện không bắt buộc thực hiện test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2 tại Chốt, Trạm Kiểm soát Biên phòng ở cửa biển; phương tiện được phép về bến nhà neo đậu; người đi trên phương tiện được về nhà, nhưng phải hạn chế tiếp xúc, giao tiếp và thực hiện nghiêm các quy định phòng, chống dịch bệnh như những người ở đất liền đến khi ra biển.

Nhóm phương tiện hoạt động trên biển có tiếp xúc phức tạp (kể cả phương tiện ngoài tỉnh từ khu vực cấp 3, cấp 4), khi vào bờ: Thực hiện test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2 tại Chốt, Trạm Kiểm soát Biên phòng ở cửa biển đối với 30% người đi trên phương tiện và thực hiện biện pháp phân nhóm, quản lý như sau:

-     Đối với người đã tiêm đủ 02 mũi vắc xin phòng COVID-19 (có giấy chứng nhận hoặc có xác nhận trên phần mềm PC-COVID) hoặc người đã khỏi bệnh COVID-19 (có giấy xác nhận khỏi bệnh hoặc giấy ra viện không quá 6 tháng tính đến thời điểm vào cửa biển) được phép tự di chuyển đến nơi thường trú, tạm trú để theo dõi sức khỏe đến khi tiếp tục ra biển. Trong thời gian theo dõi sức khỏe phải thực hiện quy định phòng, chống dịch bệnh như người ở đất liền và thông tin đến cơ quan y tế gần nhất nếu có một trong các biểu hiện, triệu chứng sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác và khứu giác, khó thở...

-    Những người đã tiêm 01 liều vắc xin phòng COVID-19 (có giấy chứng nhận hoặc có xác nhận trên phần mềm PC-COVID) hoặc tất cả người đi trên phương tiện chưa được tiêm vắc xin phòng COVID-19 thì người và phương tiện phải thực hiện biện pháp quản lý, cách ly tạm thời đến khi ra biển.

-    Biện pháp quản lý, cách ly tạm thời đến khi ra biển: Người phải ở trên phương tiện và đưa người, phương tiện đi cách ly tập trung trên đoạn sông được chỉ định (nơi có điều kiện thuận lợi cho việc neo đậu, đảm bảo cho việc quản lý, bố trí lực lượng, phương tiện, trang thiết bị theo dõi, giám sát) hoặc tại nơi được chủ phương tiện, đối tác chủ phương tiện bố trí (có nơi cách ly riêng trên bờ); người đi trên phương tiện không được ra khỏi nơi cách ly, không tiếp xúc với người khác (kể cả người của phương tiện khác tại nơi cách ly); trong quá trình cách ly, thực hiện test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2 theo quy định của ngành Y tế (mỗi lần ít nhất 30%/tổng người đi trên phương tiện) cho đến khi ra biển. Những phương tiện không có nhu cầu tiếp tục ra biển sản xuất thì đưa người đến khu cách ly tại nơi được chủ phương tiện, đối tác chủ phương tiện bố trí; phương tiện được phép đưa về bến nhà của chủ phương tiện hoặc đối tác của chủ phương tiện neo đậu.

Chi phí liên quan đến test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2, chi phí ăn uống,... trong thời gian cách ly, cho đến khi ra biển trở lại do chủ phương tiện, chủ cơ sở thu mua thống nhất chi trả, hỗ trợ cho người đi trên phương tiện.

Thứ hai, quản lý, kiểm soát hoạt động bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa tại cảng cá, bến cá.

Đối với cảng cá do nhà nước quản lý, Ban Quản lý các Cảng cá tỉnh Cà Mau rà soát, sắp xếp, bố trí đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực để phục vụ hoạt động, đáp ứng được yêu cầu. Xây dựng phương án, tăng cường các biện pháp quản lý chặt chẽ, đảm bảo các quy định trong phòng, chống dịch bệnh.

Đối với bến cá tư nhân, hiện tại tỉnh Cà Mau có 02 Cảng cá Sông Đốc và Rạch Gốc được Bộ Nông nghiệp và PTNT chỉ định đủ điều kiện, tiêu chí để bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa phục vụ cho truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác và xác nhận, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác phục vụ cho xuất khẩu. Các ngành chức năng và chính quyền địa phương cần tăng cường kiểm tra, khảo sát các điều kiện, tiêu chí cơ bản của bến cá tư nhân để bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa trong tình hình mới dựa trên cơ sở các tiêu chí của cảng cá loại III được quy định tại khoản 3 Điều 78 của Luật Thủy sản 2017. Quyết định công bố tạm thời bến cá tư nhân đáp ứng được cơ bản các điều kiện theo quy định để bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa trong tình hình mới, sau khi tàu cá thực hiện đầy đủ thủ tục cập, rời cảng cá do nhà nước quản lý (đối với những địa phương có cảng cá do nhà nước quản lý).

Trong quản lý, kiểm soát bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa tại bến cá, cần phân công lực lượng kiểm tra, giám sát sản lượng, thành phần loài thủy sản tại các bến cá tư nhân sau khi tàu cá đã hoàn thành thủ tục cập, rời cảng tại cảng cá do nhà nước quản lý, nhằm khai báo thông tin, nộp nhật kí, báo cáo khai thác, thu mua, chuyển tải thủy sản để di chuyển về bến cá tư nhân thực hiện bốc dỡ sản phẩm thủy sản, hàng hóa theo quy định, góp phần giảm ùn ứ tàu cá tại các cảng cá chỉ định và thuận lợi trong sản xuất, kinh doanh của các cơ sở, doanh nghiệp.

Tổ chức các bến cá tư nhân thành cảng cá chỉ định hoặc thành bến cá “vệ tinh” của cảng cá chỉ định do nhà nước quản lý. Xây dựng Phương án tổ chức lại các bến cá tư nhân theo hướng đảm bảo thành cảng cá chỉ định (nếu đủ điều kiện, tiêu chí theo quy định) hoặc trở thành bến cá “vệ tinh” của các cảng cá chỉ định do nhà nước quản lý trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Hướng dẫn các bến cá tư nhân thực hiện các hồ sơ, thủ tục đề nghị mở cảng cá và thẩm định công bố đóng, mở cảng cá theo đúng thẩm quyền được quy định tại Luật Thủy sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn của cấp thẩm quyền. Phối hợp kiểm tra, giám sát sản lượng, thành phần loài thủy sản từ khai thác tại các bến cá “vệ tinh” được công bố sau khi tàu cá đã hoàn thành thủ tục cập, rời cảng tại cảng cá chỉ định./.

Phú Toàn