Nhằm tăng cường phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn mại dâm; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cộng đồng trong công tác phòng, chống mại dâm; Đồng thời, tăng cường khả năng tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội để hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm. Kế hoạch đã đề ra mục tiêu và nhiệm vụ, giải pháp như sau:

Mục tiêu cụ thể:

- Trong năm có ít nhất 85% xã, phường, thị trấn tổ chức các hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.

- Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn trong năm lồng ghép 100% nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm với thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội; các chương trình an sinh, trợ giúp xã hội; chương trình phòng, chống ma túy; chương trình phòng, chống mua bán người; chương trình phòng, chống HIV/AIDS...

- Số cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm được kiểm tra ít nhất một lần trong năm. Các vụ việc vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được xử lý nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật.

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo kế hoạch ở các cấp, nhất là ở cấp xã.

- Tin tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm 100% được tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời.

- Triệt phá các tổ chức tội phạm liên quan đến tệ nạn mại dâm khi phát hiện; tổ chức kiểm tra theo kế hoạch các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh.

- Ít nhất 70% người bán dâm được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng nếu có nhu cầu tiếp cận và đủ điều kiện sử dụng.

- Tiếp tục thực hiện duy trì mô hình “phòng ngừa mại dâm tại cộng đồng kết hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại về phòng, chống mại dâm” tại thị trấn Sông Đốc, huyện Trần Văn Thời.

Để đạt được mục tiêu đề ra, kế hoạch cũng đưa ra các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm như sau:

1. Công tác chỉ đạo, triển khai

- Chỉ đạo Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch phòng, chống mại dâm trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện. Chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống mại dâm lồng ghép với các chương trình phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống tội phạm; an sinh xã hội và các chương trình khác có liên quan.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, nhất là đoàn thể ở các cấp trong công tác phòng, chống mại dâm. Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao nhằm kịp thời phát hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện, trong đó tập trung ở địa bàn cấp huyện, cấp xã.

- Định kỳ tổ chức sơ kết 6 tháng, tổng kết năm nhằm đánh giá kết quả thực hiện; qua đó phát huy, nhân rộng các mô hình, phương pháp, giải pháp mang lại hiệu quả cao và khắc phục số khó khăn, vướng mắc đang gặp phải.

- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ tham gia công tác phòng, chống tệ nạn xã hội ở cấp huyện, cấp xã về năng lực điều hành, khả năng phối hợp, làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cơ sở trong công tác phòng, chống mại dâm.

- Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm thực hiện công tác phòng, chống mại dâm, xây dựng mô hình ở các địa phương khác.

2. Công tác tuyên truyền, truyền thông

Phối hợp các Sở, ngành, đơn vị các cấp có liên quan thực hiện các hình thức tuyên truyền, truyền thông về phòng, chống mại dâm như: nói chuyện chuyên đề, hội thảo, tọa đàm, lồng ghép với sinh hoạt Chi - Tổ - Hội của các đoàn thể, đưa tin - bài - phóng sự, cấm biển pano, phát tờ rơi,... nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, vai trò trách nhiệm của cá nhân, gia đình, các tổ chức trong công tác phòng, chống mại dâm; làm thay đổi hành vi, lối sống của những người có liên quan đến hoạt động mại dâm, giúp cho mọi người thấy được tác hại, thủ đoạn hoạt động của cá nhân, tổ chức tội phạm mại dâm, từ đó có ý thức phòng ngừa, tích cực tham gia phòng, chống mại dâm.

3. Công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng

- Định kỳ thực hiện theo kế hoạch tổ chức rà soát, thống kê đối tượng, “người bán dâm có hồ sơ quản lý; người nghi vấn bán dâm; các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm,...” Qua đó phân loại, có biện pháp xử lý phù hợp với từng địa bàn, từng đối tượng.

- Tăng cường nâng cao trách nhiệm, phân công cán bộ chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội của tỉnh phụ trách từng địa bàn cụ thể, chú ý địa bàn trọng điểm, phức tạp về hoạt động mại dâm. Qua đó tham mưu, đề xuất cấp uỷ, chính quyền xử lý có hiệu quả tình hình hoạt động mại dâm trên địa bàn quản lý.

- Tổ chức cho chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh mại dâm và tiếp viên, nhân viên của các cơ sở này cam kết chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống mại dâm.

4. Công tác kiểm tra, triệt phá:

- Đội kiểm tra liên ngành 178 tỉnh, các huyện và thành phố Cà Mau chủ động thực hiện theo thẩm quyền và phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác khảo sát, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn phụ trách. Qua công tác kiểm tra nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh các cơ sở kinh doanh dịch vụ hoạt động lành mạnh, đúng pháp luật và không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ sở này; đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm đối với số cơ sở cố tình vi phạm hay vi phạm nhiều lần nhằm giữ vững ổn định tình hình trên địa bàn, không để phát sinh điểm nóng về mại dâm.

- Phối hợp với các ngành chức năng có liên quan, đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng hoạt động tệ nạn mại dâm, quản lý lao động, an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, an toàn vệ sinh thực phẩm…; tập trung đấu tranh, xử lý nghiêm các hoạt động mại dâm biến tướng, trá hình trong các sơ sở kinh doanh dịch vụ như: các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, giải trí, thư giãn, chăm sóc sức khoẻ có nhân viên nữ.., khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, nhà trọ, biệt thự kinh doanh du lịch, căn hộ kinh doanh du lịch, căn hộ cho thuê, vũ trường, karaoke, xoa bóp (cạo gió, giác hơi), tắm hơi, tắm nóng lạnh, cắt tóc - gọi đầu máy lạnh, cà phê đèn mờ…

- Tăng cường công tác phối hợp trong việc khảo sát, kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn phụ trách; nhằm tránh chồng chéo, nâng cao hiệu quả hoạt động.

5. Công tác hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng và thực hiện duy trì mô hình

- Tạo điều kiện thuận lợi cho người bán dâm hoàn lương được dễ dàng tiếp cận với các dịch vụ trợ giúp xã hội (y tế, tâm lý, pháp lý, vay vốn, tạo việc làm,...) và các chương trình an sinh xã hội; nhằm giảm tác hại, tổn thương cho người bán dâm và làm thay đổi hành vi, lối sống của họ.

- Tổ chức triển khai thực hiện duy trì mô hình về phòng, chống mại dâm theo một trong các nội dung sau: phòng ngừa mại dâm; hỗ trợ, can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm./.

Huỳnh Đào