2. Hiệu lực thi hành: Kể từ ngày 09/10/2024.
3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:
a) Sự cần thiết ban hành: Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 16/2023/TT-BVHTTDL ngày 29/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, định mức kinh tế - kỹ thuật và hướng dẫn triển khai việc thực hiện cung cấp dịch vụ xây dựng, xử lý, bảo quản tài nguyên thông tin; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống tra cứu thông tin tại thư viện công lập, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Quyết định số 31/2024/QĐ-UBND ngày 17/9/2024 ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ xây dựng, xử lý, bảo quản tài nguyên thông tin; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống tra cứu thông tin tại thư viện công lập trên địa bàn tỉnh Cà Mau là cần thiết.
b) Mục đích: Ban hành định mức cụ thể phù hợp với điều kiện của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công ở địa phương, tạo cơ sở pháp lý để tổ chức thực hiện theo quy định pháp luật, góp phần phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng đạt được hiệu quả tích cực. Xác định chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công, xây dựng nội dung chi, mức chi cho việc triển khai cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước để bố trí kinh phí hằng năm. Đánh giá năng lực cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của thư viện, làm cơ sở cho việc đầu tư kinh phí của thư viện. Xác định đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đặt hàng cho phù hợp với Nghị định 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ ngày 10 tháng 4 năm 2019 quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
4. Nội dung chủ yếu: Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ xây dựng, xử lý, bảo quản tài nguyên thông tin; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống tra cứu thông tin tại thư viện công lập trên địa bàn tỉnh Cà Mau
a) Đối tượng áp dụng: Thư viện tỉnh Cà Mau, Trung tâm Văn hóa, Truyền thông và Thể thao cấp huyện; Các cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công; Cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý, liên quan đến việc triển khai cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; Khuyến khích thư viện, cơ quan, tổ chức ngoài công lập có triển khai cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước áp dụng về tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, định mức kinh tế - kỹ thuật.
b) Áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật
- Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, định mức kinh tế - kỹ thuật là căn cứ để:
Thư viện xác định chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công, xây dựng nội dung chi, mức chi cho việc triển khai cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và bố trí kinh phí hằng năm;
Cơ quan chủ quản, cơ quan quản lý nhà nước về thư viện đánh giá năng lực cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của thư viện, làm cơ sở cho việc đầu tư kinh phí của thư viện;
Cơ quan, tổ chức liên quan xác định đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đặt hàng cho phù hợp với Nghị định 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
- Thư viện xác định chức danh lao động như sau: Các chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công của bảng định mức áp dụng theo Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL ngày 01/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương viên chức chuyên ngành thư viện (sau đây gọi là Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL). Trường hợp các chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công không có trong Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL thì áp dụng theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, Nghị định số 117/2016/NĐ- CP của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 204/2004/NĐ- CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, Nghị định 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập hoặc xem xét quy đổi tương đương theo vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với các chi phí khác phục vụ hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công như: mua bản quyền, dịch tài liệu, điện thoại giao dịch, công tác phí, sử dụng cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm quản trị thư viện, phần mềm và máy móc, thiết bị chuyên dụng, văn phòng phẩm, các chi phí quản lý, hoạt động chuyên môn dùng chung, hỗ trợ dịch vụ của đơn vị và các chi phí phát sinh khác, các thư viện, cơ quan, tổ chức áp dụng theo định mức liên quan đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc lập dự toán riêng đối với nội dung công việc phát sinh ngoài định mức này để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định. Đối với các khoản chi phí thực tế, các dịch vụ thuê mướn, mua bán khác thực hiện theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước. Đối với các nội dung chi trả dịch vụ nếu thuộc hạn mức phải đấu thầu thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
- Khi lập phương án giá, dự toán cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, các thư viện, cơ quan, tổ chức áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật này để xác định các khoản hao phí trực tiếp trong đơn giá, giá dịch vụ do nhà nước đặt hàng, dự toán kinh phí.
- Khi có sự thay đổi về công nghệ hoặc các yếu tố khác làm cho định mức không còn phù hợp với yêu cầu thực tiễn thì các thư viện, cơ quan, tổ chức áp dụng định mức có trách nhiệm báo cáo cơ quan trực tiếp quản lý để xem xét điều chỉnh hoặc xây dựng mới cho phù hợp.
c) Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp, định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ xây dựng tài nguyên thông tin
- Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp thực hiện theo quy định tại Điều 9, Điều 10 và Điều 11 Mục 1 Chương II Thông tư số 16/2023/TT- BVHTTDL.
- Định mức kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ xây dựng tài nguyên thông tin được quy định chi tiết tại Phụ lục số 01 kèm theo Quyết định số 31/2024/QĐ-UBND.
d) Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp, định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ xử lý tài nguyên thông tin
- Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp thực hiện theo quy định tại Điều 13, Điều 14 và Điều 15 Mục 2 Chương II Thông tư số 16/2023/TT- BVHTTDL.
- Định mức kinh tế - kỹ thuật về dịch vụ xử lý tài nguyên thông tin được quy định chi tiết tại Phụ lục số 02 kèm theo Quyết định số 31/2024/QĐ-UBND.
đ) Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp, định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ bảo quản tài nguyên thông tin
- Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp thực hiện theo quy định tại Điều 17, Điều 18 và Điều 19 Mục 3 Chương II Thông tư số 16/2023/TT- BVHTTDL.
- Định mức kinh tế - kỹ thuật về dịch vụ bảo quản tài nguyên thông tin được quy định chi tiết tại Phụ lục số 03 kèm theo theo Quyết định số 31/2024/QĐ-UBND.
g) Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp, định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ xây dựng cơ sở dữ liệu
- Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp thực hiện theo quy định tại Điều 21, Điều 22 và Điều 23 Mục 4 Chương II Thông tư số 16/2023/TT- BVHTTDL.
- Định mức kinh tế - kỹ thuật về dịch vụ xây dựng cơ sở dữ liệu được quy định chi tiết tại Phụ lục số 04 kèm theo Quyết định số 31/2024/QĐ-UBND.
h) Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp, định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ xây dựng hệ thống tra cứu thông tin
- Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, hình thức cung cấp thực hiện theo quy định tại Điều 25, Điều 26 và Điều 27 Mục 5 Chương II Thông tư số 16/2023/TT- BVHTTDL.
- Định mức kinh tế - kỹ thuật về dịch vụ xây dựng hệ thống tra cứu thông tin được.
Trên đây là Thông cáo báo chí văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành, Sở Tư pháp xin thông báo./.