2. Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024 và Quyết định số 23/2021/QĐ-UBND ngày 15/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Quy định về quản lý, sử dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Cà Mau hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

a) Sự cần thiết ban hành: căn cứ khoản 8 Điều 36 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ, giao “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này, quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên và quy định của pháp luật có liên quan để quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng đối với từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cho phù hợp với thực tiễn của từng địa phương”. Để thực hiện nhiệm vụ được giao Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Quyết định số 39/2023/QĐ-UBND ngày 20/12/2023 Quy định về quản lý, sử dụng đối với từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

b) Mục đích ban hành: hoàn thiện quy định của pháp luật để thống nhất chung về quản lý và sử dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Cà Mau; nâng cao chất lượng trong công tác tổ chức và hoạt động của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã để phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. 

4. Nội dung chủ yếu: 

a) Về bố cục: quyết định ban hành kèm theo quy định.

- Quyết định gồm có 03 điều.

- Quy định kèm theo gồm có 14 điều

b) Nội dung chủ yếu: quy định về quản lý, sử dụng đối với từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Cà Mau, bao gồm: tiêu chuẩn; nhiệm vụ; bầu cử, tuyển chọn, phân công nhiệm vụ; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá, xếp loại; khen thưởng; xử lý kỷ luật; bãi nhiệm, miễn nhiệm, thôi việc; quản lý hồ sơ.

- Về tiêu chuẩn, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã phải có đủ các tiêu chuẩn sau: là công dân Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên; có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao; có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có năng lực tổ chức thực hiện và vận động Nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự; không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục; trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp Trung học phổ thông; trình độ chuyên môn: tốt nghiệp trung cấp chuyên môn nghiệp vụ trở lên; chuyên ngành đào tạo phù hợp với chức danh đảm nhiệm.

- Đối với các chức danh: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự, Nhân viên thú y thực hiện theo quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên và quy định của pháp luật có liên quan. Trường hợp điều lệ, quy định của pháp luật có liên quan không quy định cụ thể thì thực hiện theo khoản 1 Điều 3 Quy định này.

- Hình thức bầu cử, tuyển chọn

+ Đối với các chức danh bầu cử, gồm: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện theo quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên, quy định của pháp luật có liên quan và quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý.

+ Đối với các chức danh: Phụ trách công tác Văn phòng Đảng ủy; Phụ trách công tác Tổ chức Đảng ủy; Phụ trách công tác Tuyên giáo Đảng ủy; Phụ trách công tác Dân vận Đảng ủy; Phụ trách Đài truyền thanh xã; Phụ trách Trung tâm Văn hóa - Thể thao và học tập cộng đồng; Phụ trách Phát triển kinh tế tập thể; Phụ trách giao thông, xây dựng, thủy lợi; Phụ trách nông, lâm, ngư nghiệp; Phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ quỹ; Nhân viên thú y được tuyển chọn thông qua hình thức xét tuyển.

+ Đối với chức danh Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành về quân sự.

- Thực hiện xét tuyển

+ Căn cứ vào số lượng, yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn của từng chức danh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thống nhất với Đảng ủy cùng cấp, báo cáo xin ý kiến Phòng Nội vụ trước khi ban hành Kế hoạch xét tuyển đối với các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khoản 2 Điều 5 Quy định này.

+ Trên cơ sở Kế hoạch xét tuyển, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo công khai trên Đài truyền thanh cấp xã, niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và trụ sở các ấp, khóm về số lượng, chức danh cần xét tuyển; tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự tuyển; thời hạn, địa điểm nhận hồ sơ và hồ sơ đăng ký dự tuyển.

+ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao cho công chức Văn phòng - thống kê chịu trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ dự tuyển đối với người có nhu cầu dự tuyển chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khoản 2 Điều 5 Quy định này; lập danh sách người dự tuyển đủ tiêu chuẩn tại Điều 3 Quy định này, báo cáo Đảng ủy cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để tiến hành xem xét và xét tuyển. Danh sách người đủ điều kiện dự tuyển được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại trụ sở các ấp, khóm trên địa bàn.

+ Thành phần tham gia xét tuyển, gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Thường trực Đảng ủy cấp xã, đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã, đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và công chức Văn phòng - thống kê. Công chức Văn phòng - thống kê làm thư ký tổng hợp. Riêng việc xét tuyển Nhân viên thú y, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã mời thêm đại diện cơ quan chuyên ngành thú y cấp trên trực tiếp cùng tham gia xét tuyển.

+ Nội dung xét tuyển: kiểm tra về tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí cần tuyển; kiểm tra kiến thức, kỹ năng thực thi nhiệm vụ của người dự tuyển theo yêu cầu của vị trí cần tuyển.

+ Trên cơ sở kết quả xét tuyển, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông báo công khai kết quả xét tuyển trên Đài truyền thanh cấp xã, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại trụ sở các ấp, khóm trên địa bàn.

- Bãi nhiệm, miễn nhiệm, thôi việc

+ Việc bãi nhiệm, miễn nhiệm đối với các chức danh bầu cử được thực hiện theo quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên và theo phân cấp quản lý cán bộ ở địa phương.

+ Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được giải quyết cho thôi việc trong các trường hợp sau: có 02 năm liên tiếp được đánh giá là không hoàn thành nhiệm vụ; Theo nguyện vọng và được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền.

+ Đảng ủy cấp xã quyết định cho thôi việc đối với chức danh: phụ trách công tác Văn phòng Đảng ủy, Phụ trách công tác Tổ chức Đảng ủy, Phụ trách công tác Tuyên giáo Đảng ủy, Phụ trách công tác Dân vận Đảng ủy.

+ Sau khi có ý kiến thống nhất của Đảng ủy cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cho thôi việc đối với chức danh: phụ trách Đài truyền thanh xã; Phụ trách Trung tâm Văn hóa - Thể thao và học tập cộng đồng; Phụ trách Phát triển kinh tế tập thể; Phụ trách giao thông, xây dựng, thủy lợi; Phụ trách nông, lâm, ngư nghiệp; Phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ quỹ; Nhân viên thú y.

+ Đối với chức danh Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

+ Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bị bãi nhiệm, miễn nhiệm, thôi việc được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật có liên quan và quy định của điều lệ tổ chức mà người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là thành viên.

+ Sau khi giải quyết cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thôi việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (qua Phòng Nội vụ) để kiểm tra, theo dõi và quản lý./.